+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Как называется ответчик в административном производстве

Как называется ответчик в административном производстве

Реформа судебной системы в России мероприятие перманентное, она никогда и ничем не кончается. Кто хотя бы немного знаком с историей российского судопроизводства знает, что по существу это история судебных реформ плавно перетекающих из одной в другую. С точки зрения диалектики — это нормально. Общественные отношения не стоят на месте, они развиваются, видоизменяются и вслед за ними должна изменяться и судебная система как один из регулятор общественных отношений. Другое дело, когда реформа делается ради самой реформы, только потому что поставлена такая задача. Законодательная система делится на два основных "континента" — материальное право и процессуальное право.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кто называется истцом, а кто ответчиком по делу

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вы точно человек?

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством.

Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов Мартынов А.

Административное судопроизводство так же, как и любой другой вид судебного процесса, определяет круг его участников, которые наделены соответствующими процессуальными правами и обязанностями, выполняют определенные в законе функции и несут предусмотренную законом юридическую ответственность.

В традиции отечественного права принято использовать собственную терминологию для каждого судебного процесса, которая позволяет охарактеризовывать любого участника судопроизводства.

Исходя из целей, задач и функций каждого вида судопроизводства выстраивается собственная система и классификация участников судебного процесса, которые приобретают процессуальный статус в юридическом процессе путем наделения их соответствующими процессуальными правами и обязанностями, а также установлением необходимых мер ответственности за неисполнение обязанностей.

Если проводить сравнение с другими видами судебного процесса, то налицо объективные отличия административного судопроизводства от уголовного, гражданского, арбитражного и конституционного судопроизводств, а также производства по делам об административных правонарушениях.

Основной группой участников любого судебного процесса являются "лица, участвующие в деле", "участники процесса" или "участники судопроизводства". Эти категории объединяют достаточно широкий круг лиц, которые выполняют различные функции в судопроизводстве судебном процессе , и из-за этого имеют различный объем процессуальных прав и обязанностей.

Одним из существенных отличий административного судопроизводства от других видов судопроизводств процессов является установление собственного круга лиц, участвующих в деле. Например, некоторыми учеными указывается, что "особенностью производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является субъектный состав, так как участниками судебного разбирательства в данном виде судопроизводства выступают государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, государственные и муниципальные служащие Валеев, М.

Глава 4 Кодекса административного судопроизводства РФ далее - КАС РФ регулирует статус лиц, участвующих в деле, и других участников судебного процесса.

Согласно ст. В соответствии со ст. Наличие сторон в судебном процессе является характерным для большинства видов судопроизводств. Фактически стороны обозначены и в уголовном процессе: участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения глава 6 УПК РФ и участники уголовного судопроизводства со стороны защиты глава 7 УПК РФ. Нет лишь обозначения сторон в производстве по делам об административных правонарушениях глава 25 КоАП РФ , хотя фактически всех участников можно разделить на три группы участники на стороне лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении и находящиеся на стороне обвинения; лица, способствующие осуществлению производства по делу об административном правонарушении.

В результате основными участниками судебного спора, вытекающего из административных или публичных правоотношений, являлись заявители и заинтересованные лица. При этом наличие сторон в этом споре некоторыми учеными-цивилистами просто отвергалось. Так, М. Викут отмечает: "В делах особого производства нет спора о праве и поэтому не может быть спорящих сторон. Стороны - основные лица искового производства.

Саратов, В современных работах, посвященных проблемам гражданского процесса, явным образом подчеркивается: " Тем самым некоторыми учеными делается однозначный вывод: "В соответствии с действующим законодательством стороны существуют только в исковом производстве - это истец и ответчик.

В этом плане может звучать как "приговор", например, определение "сторон", данное Т. Абовой, о том, что "сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор о материальных правах и охраняемых законом интересах которых рассматривается и разрешается судом. Получается, если нет спора о материальном праве, значит, нет и сторон по делу, а следовательно, отсутствуют основные лица, участвующие в деле?! Теоретические основы правосудия по гражданским делам. Также в книге: Балашов А.

Такая позиция обусловлена как правовой неопределенностью в данном вопросе, созданной законодателем в ГПК РФ и АПК РФ, так и неловкой попыткой ученых "пристроить" и обосновать отнесение к разновидности гражданского процесса рассмотрение споров, возникающих из административных и публичных правоотношений, то есть рассмотрение административного судопроизводства как чего-то особенного, специфичного и не укладывающегося в общую канву гражданского процесса.

Вместе с тем у некоторых ученых имеется и другая позиция по данному вопросу. Так, авторы комментария к Гражданскому процессуальному кодексу РФ под редакцией В. Боннер прямо говорит о том, в чем состоит сущность, природа производства по административным делам. По его мнению, "в этих делах суд разрешает спор о праве, но о праве не гражданском, а административном. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Автореф.

Неисковые производства в гражданском процессе: Учебное пособие. С этой точкой зрения солидарны и другие ученые. Например, ими отмечается, что "даже из названия категорий дел следует, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, связаны с материально-правовым спором: это дела "об оспаривании" нормативных и иных актов, "о защите" субъективных публичных прав ст.

Каждый гражданин и организация вправе спорить с органом власти и должностным лицом, защищая свои субъективные публичные права и свободы. Защита прав не только не противоречит наличию спора, но и предполагает его. В юридической литературе по данному вопросу можно встретить еще одну точку зрения. Таким образом, можно заключить, что в настоящее время сформировалось несколько позиций по вопросу предмета судопроизводства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений: - во-первых, в таких делах отсутствует как таковой спор о праве, а поэтому это является особым видом судопроизводства, где есть только заинтересованные участники, а нет спорящих сторон; - во-вторых, в рамках административного судопроизводства рассматривается административный и публично-правовой спор; - в-третьих, административное судопроизводство - это форма судебного контроля за законностью действий государственных и муниципальных органов и их представителей.

Именно последнее утверждение наиболее соответствует выработанным подходам административно-правовой наукой к определению административной юстиции.

Попов и М. Вместе с тем ст. Интересной в этой связи является позиция В. Блажеева, согласно которой "одной из категорий дел в гражданском и арбитражном процессе являются дела об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц. Как представляется, в названном производстве суд не разрешает конкретного спора о субъективном праве, что характерно для правосудия.

Омск: Омская юридическая академия, Еще один вывод, сделанный указанным ученым, связан с тем, что административные дела возникают из различных правоотношений, а поэтому объединение их в одну категорию является крайне условным. Это легко обнаружить, проанализировав общие положения проекта КАС РФ: там нет процессуальных норм, которые бы находились в противоречии с нормами искового производства.

Попытки приблизить процедуры рассмотрения административных дел к исковому производству, то есть опять же к гражданскому процессу, вряд ли могут иметь реальную перспективу.

Безусловно, административное производство в суде имеет ряд общих черт с исковым производством, однако существуют также и серьезные отличия. Следует заострить внимание на том, что в Пояснительной записке к проекту Кодекса административного судопроизводства РФ особо подчеркивается, что ГПК РФ устанавливает судебную процедуру рассмотрения дел, возникающих из правоотношений, в которых субъекты приобретают права и обязанности по своей воле и в своих интересах и фактически равноправны, то есть возникающих из правоотношений, связанных с применением материальных правовых норм частного права гражданского, семейного и т.

Например, различается бремя доказывания сторон ст. Следует обратить особое внимание, что наличие административного или публично-правового спора является необходимым условием для осуществления административного судопроизводства. При этом, как отмечается А. Особенности административно-правовой защиты прав граждан в ФРГ.

В сборнике статей: Актуальные проблемы административного судопроизводства: Материалы всероссийской научно-практической конференции Омск, 28 ноября г. На наш взгляд, это наилучшим образом подходит для описания предмета административного судопроизводства. Именно правовые последствия принятого решения и совершенного действия органа публичного управления или его должностного лица непосредственным образом отражаются на правах и свободах гражданина, законных интересах организации, вызывают правовой конфликт, требующий незамедлительного разрешения судебной инстанцией.

Следует согласиться с С. Никитиным, который указывает, что "в действующем процессуальном законодательстве состав и правовое положение лиц, участвующих в делах об оспаривании нормативных правовых актов, регламентированы схематично и неполно Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Монография.

Устаревшие подходы, используемые в российском законодательстве, по регламентации рассмотрения споров, возникающих из административных или публичных правоотношений ГПК РФ, АПК РФ , не соответствуют современным требованиям разрешения подобных споров, которые давно применяются в западных правовых системах США, Англии, Германии, Франции.

В этих странах в основе разрешения административных публичных споров используются многоуровневые развитые процедуры, основанные на принципах искового производства. Например, Закон об административно-судебном процессе Германии от 21 января г.

Бергманн, введ. Однако следует отметить, что не заканчиваются попытки некоторых законодателей и ученых воспрепятствовать логичному и современному развитию законодательства об административном судопроизводстве. Так, в Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывается, что новый процессуальный порядок рассмотрения дел данного вида гражданского судопроизводства должен обеспечить рассмотрение всех дел, возникающих из публичных правоотношений, и исключить необходимость принятия Кодекса административного судопроизводства.

Подобные предложения направлены на снижение правовой защиты граждан и организаций и возвращают нас в советский период времени. N П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т. В результате принятия КАС РФ установлен особый порядок осуществления правосудия по разрешению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а существовавшая долгое время правовая неопределенность в данном вопросе устранена.

Таким образом, существенной новеллой КАС РФ является фиксирование таких участников судебного процесса, как "стороны", которые представлены в виде административного истца и административного ответчика ст. В КАС РФ дается определение административного истца, под которым понимается: - лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов; либо - лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином; либо - прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившееся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

При этом во всех без исключения случаях административными истцами могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностные лица могут быть административными истцами только в предусмотренных КАС РФ случаях.

Следует учитывать, что для того, чтобы подать административный иск и исполнять все процессуальные обязанности, лицо должно обладать административной процессуальной правосубъектностью административной процессуальной правоспособностью и административной процессуальной дееспособностью ст. Получение статуса "административного истца" связано с тем, что, признавая право каждого защищать свои права и обязанности всеми способами, не запрещенными законом, Конституция РФ гарантирует каждому государственную, в т.

Здесь уместно привести суждение, высказанное В. Основы общеправовой процессуальной теории. Таким образом, основным субъектом, который может быть наделен статусом административного истца, является гражданин или организация не являющиеся властными субъектами. Они могут быть административным истцом только при наличии следующих обстоятельств: во-первых, данные лица являлись участниками административных или публичных правоотношений, которые характеризуются обязательным наличием властного субъекта и жесткой субординацией; во-вторых, в результате принятого решения, совершенного действия бездействия или изданного нормативного правового акта властным субъектом органом государственной власти, органом публичной власти, должностным лицом нарушены права, свободы и законные интересы граждан или организаций ст.

При этом в установленном законом случаях может быть предусмотрено соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а именно обращение с административной жалобой к вышестоящему должностному лицу или вышестоящий орган власти. Например, в соответствии с ч. N ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ред.

Сроки обращения с административным исковым заявлением в суд установлены ст. Например, по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ч. К следующей группе субъектов, которые могут получить статус административного истца, можно отнести лиц, обладающих властными полномочиями.

Они становятся административными истцами только в предусмотренных КАС РФ случаях, а именно в соответствии с ч. Таким образом, можно констатировать, что круг лиц, которые могут быть административными истцами то есть стороной по делу , значительно шире, чем в процессуальных производствах, регулируемых ГПК РФ и АПК РФ. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных КАС РФ, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

Таким образом, избранная законодателем модель, определяющая стороны в административном судопроизводстве РФ, значительным образом расширяет круг участников судебного процесса. Необходимо дать пояснения относительно властных субъектов, которые могут выступать в качестве как административного истца, так и административного ответчика.

Обзор Кодекса административного судопроизводства РФ

До 15 сентября года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке — согласно гл. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях. В то же время, по правилам гражданского судопроизводства, суд оценивает те акты, из которых возникают гражданские права и обязанности — например, когда лицо получает право на какое-либо имущество. Такие разъяснения даны в п. Поэтому судьи могут сомневаться, в каком порядке рассмотреть дело.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. С 15 сентября г.

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов Мартынов А.

ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности

Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций. Административными истцами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

.

.

.

.

.

.

Стоит особо отметить, что в ГПК РФ и АПК РФ в производстве по делам, .. в виде административного истца и административного ответчика (ст. 38 КАС . В этой статье НАК называется коллегиальным органом.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. klebtheli

    Как НЕ СЕСТЬ В ТЮРЬМУ за ПЬЯНУЮ ЕЗДУ? не пить суки за рулем

  2. Рюрик

    Это означает что они возвращаются к старым схемам. Набрали дибилов в полицию на этом рехворма закончена!

© 2018-2019 newlestnitsa.ru